澳洲長年實施高煙草稅以期降低吸煙率,每包香菸售價高達約45-60澳元,令不少未有吸煙習慣的當地人卻步,但同時亦衍生出龐大的黑市問題。據澳洲稅務局數據,非法煙草市場規模於2023-24 年已達逾 64 億澳元。
對此,右翼政黨一國黨(One Nation)黨魁韓珍(Pauline Hanson)近日拋出爭議議案,提出將合法香菸價格降至每包約 21 澳元。雖然主張核心目的並非鼓勵吸煙,而是為了「打擊黑市」,但政壇圴認為此舉目的、同樣是用來爭取部份遊離選民的民意。
從煙草稅議題到來勢洶洶的一國黨,對於正考慮澳洲移民群體而言,需要留意的是澳洲移民門檻不單純由那一個黨派勝出而定。從澳洲選舉制度及生態而言,各派別都必須回應「民意」,於移民政策上,預期申請門檻在未來會越來越高。
強制投票制下的「政策妥協」
澳洲憲法實行強制投票制,凡年滿18歲的當地公民,圴必須要參與投票、否則必須要提供充分理由或支付罰金。不管對政治、社會政策關注與否,當地公民投票率一直比例相當高。就2025年大選而言,投票率達90.7%。
在這樣的體制下,一國黨非常致力將社會平民不滿、焦慮轉化為實質的政治壓力。雖然主流政黨(工黨或自由黨)未必會照單全收此類極端政策,但就選舉制度或民主管治原則,政府圴須妥善處理「為何有選民支持這項議案」背後的民間情緒由來——也就是民眾對生活成本的擔憂。
政黨吸票手段:從一國黨到移民政策未來
這套「民意行先」的政治運作,正慢慢重塑澳洲的移民大方向。
近年來,澳洲經濟發展下同步帶來房屋價格急升、通貨膨脹等民生問題,觸發當地居民的民間情緒。不少政黨看準了居民的擔憂,開始將「削減移民數量」作為吸引選票的招牌。就本地選民訴求,目前主流兩黨即使不完全認同極具爭議的政策提倡,但也必須在施政上做出調整。
「淨海外移民」已首當其衝
這種順應民意的調整,,早已有跡可尋。政府目前的策略,是致力降低「淨海外移民人數」(Net Oversea Migration) —背景上未達澳洲所需高技術的短期移民群體。
首當其衝的,就是自今年五月起,針對「高齡學生」的學生簽證審查大幅收緊,坊間拒簽率顯著攀升;而近期,「打工度假簽證」審批時間亦開始有大幅延遲情況。就今年5月預算報告,現屆政府亦再次強調「移民性質簽證」及「淨海外移民人數」兩個數字不同,表明整體移民配額不變、但會控制淨移民人口人數。從而希望改善及回應民間「太多人」的意見。而預期在本年、執政工黨會對無重大貢獻的簽證類型、作出更多改動。
前澳洲移民官 Mei Lai 總結:
許多準移民都有一個常見的誤解:以為「只要對移民友善的政黨贏得大選,或者某個政黨落敗,未來的移民規劃與安排就會放寬或不變」。但事實上,在強制投票與民主制度的澳洲,無論左右派最終誰勝誰負,面對移民議題壓力,未來澳洲的移民門檻或會持續提高。分別只會是「一刀切」還是逐步增加難度。
對於正在規劃移民的申請人來說,如果預期未來合適簽證門檻會持續、並且無任何改變,不管就澳洲政治生態、還是移民政策近年發展而言,圴會是較為大膽的看法。如果您目前符合現行政策,盡快部署申請才是應對的最好解方。