澳洲政府今日正式發表 2026-27 年度聯邦預算案,當中針對房地產市場的稅務政策祭出歷史性改革。為了解決住房負擔能力問題、打擊二手市場炒風,並有效刺激新住宅供應,聯邦政府宣布將對實施多年的「負扣稅」(Negative Gearing)及「資本增值稅」(Capital Gains Tax, CGT)寬減措施進行大幅度調整。
本次稅務改革的核心理念,是將政府的稅務支援精準對焦於「增加房屋供應」,旨在為澳洲勞工、首次置業人士及下一代建立更公平的稅收體系。以下為兩大房產稅務改革的詳細重點:
一、 資本增值稅(CGT)大改制:取消 50% 固定折扣,引入最低稅率
為了讓資本增值稅回歸其最初的政策原意,政府將針對投資物業的獲利稅率進行結構性調整:
取消固定折扣,改按通脹調整: 自 2027 年 7 月 1 日起,現行高達 50% 的資本增值稅(CGT)固定折扣將被正式取消,取而代之的是「基於通貨膨脹率」的折扣計算方式。
設立 30% 最低稅率: 新制將對投資獲利引入最低 30% 的稅率,這意味著投資者未來將只須為扣除通脹後的「實質資本增值(Real capital gain)」繳交相應稅款。
新樓投資者獲豁免與過渡安排: 此項 CGT 改革僅適用於 2027 年 7 月 1 日之後產生的資本增值。值得注意的是,為了鼓勵新屋建設,購買「一手新樓」(New builds)的投資者將獲得豁免,他們可以自由選擇沿用舊制的 50% CGT 折扣,或採用新的計稅安排。
二、 負扣稅(Negative Gearing)落閘:優惠全面縮水,僅限「一手新盤」
澳洲備受爭議的負扣稅政策將迎來重大限縮。政府明言,未來的稅務支援必須用於創造新供應,而非推高現有房屋價格。自 2027 年 7 月 1 日起,負扣稅優惠將全面限制於「一手新樓」。具體實施細則與生效時間點如下:
現有物業不受影響(祖父條款): 在「預算案公佈當晚(Budget night)」之前已經持有的所有物業,其現有的負扣稅安排將維持不變。
購買「一手新樓」的投資者: 不論何時購買,投資新建住宅的買家仍可享有完整的負扣稅優惠,即可將房產投資產生的虧損,用於扣減個人的其他收入(例如薪俸稅工資)。
預算案公佈後購買「二手/現有房屋」的投資者: 這是受影響最大的一群。投資者雖然仍可將投資現有房屋的虧損申報扣稅,但該虧損未來只能用於扣減「住宅物業收入」(即租金收入),絕對不能再跨界扣減個人的其他工資收入。 未能用盡的虧損額度,將允許結轉(Carry forward)至未來的稅務年度繼續扣減。
【政策展望】
澳洲政府強調,藉由收緊二手樓的負扣稅與資本增值稅優惠,並保留一手樓的稅務彈性,此舉將有效引導市場龐大的投資資金轉向房地產開發與新屋建設。這不僅能大幅增加澳洲整體的房屋供應量,從根本上紓緩租屋與置業危機,也確保了國家稅制在未來的財政永續性。